加强城乡医疗和公共卫生服务体系建设，推进居民大病保险试点，完善基本药物制度，推进基层医疗卫生服务机构标准化建设、推动医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应及监管体制改革迈出新步伐。

——《在党的十八届三中全会第一次全体会议上的讲语》（2013年11月9日）

——《在党的十八届五中全会第一次全体会议上关于中央政治局工作的报告》（2015年10月26日）

要依靠科技创新建设低成本、广覆盖、高质量的公共服务体系。要加强普惠和公共科技供给，发展低成本疾病防控和远程医疗技术，实现优质医疗卫生资源普惠共享。

——《为建设世界科技强国而奋斗》（2016年5月30日）,习近平《论科技自立自强》，中央文献出版社2023年版，第156页

着力推进基本医疗卫生制度建设。当前和今后一段时期，要以建机制为重点，围绕重要领域和关键环节，力争在基础性、关联性、标志性改革上取得新突破，努力在以下五项基本医疗卫生制度建设上取得突破。

——《全面深化医药卫生体制改革》（2016年8月19日），习近平《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第280页

二要抓好现代医院管理制度建设。近年来，公立医院改革取得明显进展，但在编制、人事、薪酬等方面还存在一些比较突出的矛盾和问题，要加快建立现代医院管理制度。要处理好医院和政府关系，实行政事分开和管办分开，推动医院管理模式和运行方式转变。政府重在加强宏观管理，把主要精力放在管方向、管政策、管引导、管规划、管评价上来，加大对医疗行为、医疗费用等方面监管，减少对医院人事编制、科室设定、岗位聘任、收入分配等管理。当前，重点要按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径，完善医院补偿机制，动态调概医疗服务价格，建立符合医疗行业特点的薪酬制度，为医院发展增活力添动力。要全面落实政府对公立医院的投入政策，以及取消药品加成后的政府分担部分，逐步偿还和化解公立医院长期债务、使公立医院轻装上阵。要显著提高医院管理的科学化、精细化、信息化水平，规范医疗行为，不断提高服务能力和运行效率。

——《全面深化医药卫生体制改革》（2016年8月19日），习近平《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第282页

四要抓好药品供应保障制度建设。目前，医药领域涉及利益主体多，生产流通环节复杂、总体发展水平不高，关键技术受制于人，低水平重复问题突出，呈现出“多小散乱差”的局面，群众对此反映十分强烈。要从药品生产、流通、使用全流程发力，彻底解决医药领域乱象。在生产环节，要改革完善审评审批制度，加快推进仿制药质量和疗效一致性评价，推动企业提高创新和研发能力，早日实现药品医疗器械质量达到国际先进水平。要密切监测药品短缺情况，采取有效措施，解决好低价药、“救命药”、“孤儿药”以及儿童用药的供应问题。要严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为，建立完善药品信息追溯体系，努力做到药品从出厂到患者每一个环节处于来源可溯、去向可查的状态。在这方面，国有企业要带个好头，如果国有企业在这方面出了问题，主管部门必须严肃追责，必要的要进行组织处理。

在流通环节，要完善药品、耗材、医疗器械采购机制，实施药品采购“两票制”改革，落实公立医院药品分类采购，坚持集中带量采购原则，鼓励跨区域联合采购和专科医院联合采购。要开展高值医用耗材、检验检测试剂、大型医疗设备集中采购。对部分专利药品、独家生产药品，要建立公开透明、多方参与的价格谈判机制，逐步增加国家谈判药品品种数量，并做好同医保等政策衔接，让人民群众用上质量更高、价格较低的药品。要整顿市场流通秩序，依法打击非法挂靠、过票洗钱、商业贿赂等行为，减少流通环节，净化流通环境。

在使用环节，要标本兼治，规范用药行为，加强抗菌药物等临床应用管理。要健全国家药物政策体系，完善基本药物制度，加强特殊人群基本用药保障，促进基本药物公平可及。

——《全面深化医药卫生体制改革》（2016年8月19日），习近平《论坚持全面深化改革》，中央文献出版社2018年版，第283-284 页

在医疗方面，要继续解决好“看病难、看病贵”问题，深化公立医院改革，提高基层医疗机构服务能力和质量，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。

——《在中央经济工作会议上的讲话》（2017年12月18日）

深化公立医综合改革，健全现代医院管理制度。扩大全国跨省异地就医住院医疗费用直接结算定点医疗机构范围，扩大医务人员薪酬制度改革试点。

——《在党的十九届三中全会第一次全体会议上关于中央政治局工作的报告》（2018年2月26日）

明保药品安全是各级党委和政府义不容辞之责，要始终把人民群众的身体健康放在首位，以猛药去疴、刮骨疗毒的决心，完善我国疫苗管理体制，坚决守住安全底线，全力保障群众切身利益和社会安全稳定大局。

——对吉林长春长生生物疫苗案件作出的指示（2018年7月），《人民日报》2018年7月24日

要结合降低养老保险费率，进一步完善制度，在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹，完善城乡居民大病保险制度，深化基本医疗保险支付方式改革，把更多救命救急的好药纳入医保，同时要坚决查处骗保行为。要继续划转部分国有资本充实社保基金，健全多层次养老、医疗保障制度，更好发挥企业、个人、市场作用，提高制度可持续性。

——《在中央经济工作会议上的讲话》（2018年12月19日）

要推进国家组织药品集中采购和使用改革，开展区域医疗中心建设，深化医疗、医保、医药“三医”联动,缓解群众看病难、看病贵。要深化医疗、养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，增强多层次多样化供给能力。

——《在中央经济工作会议上的讲话》（2019年12月10日）

要聚焦解决“看病难、看病贵”问题，深化公立医院改革，加强县级医院综合能力建设，加强标准化村卫生室和城市社区卫生机构建设，健全公共卫生和疾病预防控制体系。

——在湖南考察时的讲话（2020年9月16日-18日），《人民日报》2020年9月19日

深化医疗保障制度改革，强化医保基金监管，规范医疗行为、促进合理用药和医疗检查。

——《在党的十九届五中全会第一次全体会议上关于中央政治局工作的报告》（2020年10月26日）

随着人口老龄化加速发展特别是老年人慢性病患病率的提高，加上医疗技术发展，更多疾病从“无药可医”变为“可医可控”，医保支出面临着更大压力。要坚持不懈、协同推进“三医联动”，健全筹资和待遇调整机制，推进国家组织药品和耗材集中带量采购改革，深化医保支付方式改革，完善医药服务价格形成机制，提高医保基金使用效能。

——《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》（2021年2月26日），《十九大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2023年版，第175页

要继续加大医保改革力度，常态化制度化开展药品集中带量采购，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，深化医保基金监管制度改革，守好人民群众的“保命钱”、“救命钱”。

——在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员并参加联组会时的讲话（2021年3月6日），《人民日报》2021年3月7日

要强化基本医疗卫生事业公益属性，深化医疗服务价格改革，建立合理补偿机制，稳定调价预期，确保群众负担总体稳定、医保基金可承受、公立医疗机构健康发展可持续，提高医疗卫生为人民服务质量和水平。

——在十九届中央全面深化改革委员会第十九次会议上的讲话（2021年5月21日），《人民日报》2021年5月22日

扩大社会保险覆盖面，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。促进多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算，建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。

——《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》（2022年10月16日），《二十大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2024年版，第34页